数魅优配杭州市拱墅区：商务社区赋能助企激发经济增长活力

　　发展新质生产力需要激发企业创新活力数魅优配，离不开科技创新生态的沃土、产业协同体系的赋能与营商环境优化的助力。作为浙江省商贸强区，杭州市拱墅区聚焦商圈统筹治理难、企业需求对接散、区域产业发展慢等问题堵点，创新探索商务社区建设，着力重塑多元经济业态活力、合力、吸引力，营商环境无感监测稳居全省第一。

　　优化整合资源，夯实服务根基

　　拱墅区参照社区建制，创新构建了30个实体化运作的商务社区，秉持“像服务居民一样服务企业”理念，积极打造一流营商环境，精准助力经济稳进提质。

　　在物理空间上数魅优配，拱墅区整合上万平方米党群服务中心与楼宇闲置区域，形成“1+30+N”服务网络，即以区级企业综合服务中心为主体、30个枢纽型商务社区服务中心为节点、上百个楼宇驿站为支点，为服务全面触达企业夯实组织基础。

　　为进一步提升服务覆盖的广度和深度，拱墅区积极建机制、搭载体、强队伍。完善“一楼六员”服务配置，通过协商解决外卖配送、消防安全等200余项具体诉求，实现“楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管”的“自治循环”，将组织优势转化为商务社区发展效能。

　　此外，拱墅区注重人才配置，以“懂经济、会服务、善治理”为标准，组建了一支150余人的专职服务队伍，并选拔企业方、产权方、物业方共183名代表担任兼职委员，形成多元化、专业化的服务团队。通过经济部门业务骨干双周讲解政策等培训机制，持续提升队伍服务能力。2025年4月，杭州能源工程技术有限公司成功迁址，位于拱墅区长庆街道的东清商务社区成立专项对接小组，为企服务专员全程帮助企业进行材料申报，实现“即来即办、当日办结”。

　　精准对接诉求数魅优配，高效助企纾困

　　不同于传统社区，商圈楼宇具有显著经济属性，治理专业化程度高、服务标准严。拱墅区创新商务社区治理模式，创新构建“零距离”服务生态，打造市场化、法治化、国际化营商环境，实现治理效能与服务品质双提升。

　　“三张清单”精准推动“普惠+定制”服务落地。拱墅区从企业和职工真实需求入手，形成聚焦“企业所需”“职工所盼”“社区所能”的“三张清单”，加速推进企业全生命周期事项“最多跑一次”在商务社区落地。长庆街道根据街区情况，通过“北汇金、南东清”双核驱动，推动服务方式从“企业跑政策”向“政策追企业”转变，以全生命周期服务理念护航企业成长，为区域经济提质增效提供强劲支撑。依托街道综合为企服务中心、商务社区片区枢纽型服务阵地、楼宇服务驿站以及多个特色窗口，长庆街道构建起“1+2+11+N”全链条、全领域服务模式，用好“三张清单”帮助解决企业注册落地、项目建设、楼宇青年创业等各类难题150余个，精准及时回应企业和职工诉求，让企业“轻装上阵”。

　　此外，拱墅区通过“企业点单、社区接单、部门配餐”机制，为1200余家企业匹配个性化政策包，企业诉求办结率达98.6%。2024年12月，杭州启慧卓越贸易有限公司在长庆街道成立，但由于缺乏经验，申报国补项目存在困难。东清商务社区为企服务专员在走访中了解到企业的需求，随后主动介入，一方面，积极对接区商务局，详细介绍企业业务发展规划，另一方面，对企业进行从申报流程到申报材料的细致指导，助力企业成功参与国补项目，以“暖心”服务换取企业“舒心”发展。

　　“一呼即应”精准打造“线上+线下”服务闭环。拱墅区坚持“有求必应、无事不扰”服务原则，选派企业服务专员与重点企业结对联络，线下布局“红盾驿+”等楼宇服务驿站90余处，线上开发“企业服务百事通”小程序，畅通为企服务链条，实现问题解决全流程闭环管理。截至2025年6月上旬，线上平台累计受理企业咨询4.2万件，协调解决企业用地、员工落户等问题1700余个，企业满意度达99.3%。

　　壮大产业集群，发挥集聚效应

　　一流营商环境，既在于服务，也源于生态。作为“全省商贸第一区”，拱墅区始终秉持创新驱动、开放包容理念，让商务社区不仅是服务单元，更是产业升级的加速器，推动产业集聚发展。

　　按照产业相近、区位相邻、资源相通的原则，拱墅区聚焦商贸金融、数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造业，形成“1+4”重点产业，推动商务社区片区化组团发展。东清商务社区充分发挥优质医疗资源优势，与凤起商务社区组成发展团组，实现活动联办、资源联享，共同打造城市健康产业新高地。2024年，拱墅区各商务社区联动开展“双招双引”活动百余场，新引进青年大学生4.6万名，新认定市级高层次人才3458名，为产业升级发展注入人才动能。

　　拱墅区以商务社区为载体，通过优化空间布局、精准匹配需求、集聚产业资源，不仅打通了服务企业的“最后一公里”，更构建了推动新质生产力发展的微观治理新范式数魅优配，为城区经济高质量发展提供了可借鉴的“拱墅方案”。

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